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【金評媒】部分自媒體曲解ICP證 予財寶梳理正確流程
發布時間:2018-12-22 16:16:00   瀏覽次數:949   分享到:

予財寶所在的P2P網貸行業,根據監管政策要求,要辦理增值電信業務經營許可,業內俗稱“ICP證”。但部分自媒體朋友對于“ICP證”辦理的流程有曲解,并通過統計數據和解讀的方式誤導行業投資人,認為辦理“ICP證”要在備案前完成。

“ICP到底要什么時候辦理?流程是怎么樣的?部分平臺已辦理的“ICP證”是否有用?現在還沒有辦理的,是否危及“備案”?我們不妨從監管政策開始梳理,以便理解好這一項政策要求。


首先,看國家對P2P網貸的監管政策

《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(銀監會令[2016]1號),第五條:網絡借貸信息中介機構完成地方金融監管部門備案登記后,應當按照通信主管部門的相關規定申請相應的電信業務經營許可

《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》第五條

《網絡借貸信息中介機構備案登記管理指引》(銀監辦發[2016]160號),第十三條:網絡借貸信息中介機構在完成備案登記后,應當根據《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》有關規定,持地方金融監管部門出具的備案登記證明,按照通信主管部門的相關規定申請增值電信業務經營許可……

兩份銀監會頒發的監管文件均明確規定:是在完成備案登記后才辦理。


其次,看廣東對P2P網貸的監管政策

予財寶是廣州平臺,接受廣東金融監管部門監管,落實廣東地方監管政策。

廣東省人民政府金融工作辦公室于2017213日發布的《廣東省<網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法>實施細則》(征求意見稿),第八條[電信業務經營許可]網絡借貸信息中介機構獲得金融監管部門備案登記證明文件后,應當按照通信主管部門的相關規定申請相應的電信業務經營許可;

《廣東省<網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法>實施細則》(征求意見稿)第八條

廣東省人民政府金融工作辦公室于2017214日發布的《廣東省網絡借貸信息中介機構備案登記管理實施細則》(征求意見稿),第十六條:持省金融辦出具的備案登記證明文件,按照通信主管部門的相關規定向廣東省通信管理局申請增值電信業務經營許可……

與銀監會的要求一致,兩份廣東省人民政府金融工作辦公室頒發的監管文件均明確規定:是在完成備案登記后才辦理。


再次,“ICP證”與“EDI許可證”之爭

20169月,在《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》出臺后,網貸平臺和媒體對于“增值電信業務經營許可”出現了理解上的差別。

網貸之家轉載澎湃新聞


據澎湃新聞2016915日作者周炎炎報道稱,網貸機構需辦理在線數據與交易處理許可證(也稱EDI許可證),而不是ICP許可證。澎湃新聞引用一位工信部官員的話,“P2P網貸機構確實要拿的不是ICP許可證,而是在線數據與交易處理。工信部前期在銀監會和金融四十人會議做了相關解讀


另外,EDI許可證是什么?

如果網貸平臺要辦理的是EDI許可證,那這是什么內容的許可證?

根據工業和信息化部201512月發布的《電信業務分類目錄(2015年版)》,增值電信業務包括兩類:第一類包括互聯網數據中心業務、內容分發網絡業務、國內互聯網虛擬專用網業務和互聯網接入服務業務四種業務;第二類包括在線數據處理與交易處理業務、國內多方通信服務業務、呼叫中心業務和信息服務等六種業務。

據上述澎湃新聞2016915日作者周炎炎報道,ICPEDI許可證同屬第二類增值電信業務,但是ICP是針對信息服務業務中的互聯網信息服務,而EDI針對在線數據處理與交易處理業務,后者才是網貸真正需要申請的證書。

EDI許可主要面向的業務包括交易處理業務、電子數據交換業務和網絡/電子設備數據處理業務。其中,交易處理業務包括辦理各種銀行業務、股票買賣、票務買賣、拍賣商品買賣、費用支付等。


最后,予財寶認為流程清晰 許可類型有待明確

究竟是ICP證,還是EDI許可證?雖然澎湃新聞從工信部獲得消息,并且政策對“增值電信經營許可”的要求一直沒變,但是監管政策尚未就這一塊要求作出明確指導。監管政策的不明確,是目前P2P網貸的一個痛點。

通過監管政策、媒體的解讀可知,這是否意味著,之前已經辦理下來ICP證的,對監管而言無甚意義?

但是有一個可以明確的是,在辦理流程上,獲得金融監管部門備案登記證明文件后,申請增值電信業務經營許可,現在沒有的也不用著急,現在有的也不一定保險。

按照自媒體朋友的文章,網貸平臺合規經營除相應的基本條件外,還需具備ICP證、即三級等保和銀行資金存管等3項資質。目前,予財寶已經提交了合規自查報告,三級等保已備案、測評、有回執,上線了江西銀行存管,ICP證可以在通過備案后辦理。

--來源于金評媒的予財寶凌霄原創專欄  閱讀原文

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